Kamu Diplomasisi nedir?

 

   Diplomasi kavramı genel olarak, devletler ya da milletlerarası yapılan anlaşma veya antlaşmalara, tebriknamelere, savaş ilanlarına, barış çağrılarına, teslimiyetname ve müttefiklik gibi genellikle yazılı olarak yürütülen ilişkilerin tamamı ile ilgilenmektedir. Kamu diplomasisin kavram olarak tanımlanması ve uluslararası ilişkiler bağlamında sıkça kullanılır hale gelmesini sağlayan en önemli kişilerden olan Joseph Nye, bu kavramı yumuşak gücün bir kullanım alanı olarak tasvir etmektedir.  Nitekim uluslararası ilişkilerde ülkelerin birbirleri arasındaki sıcak ve soğuk ilişkilerinin teşviki ve ilgi alakaları açısından kamu diplomasisi büyük öneme sahiptir. Bu bağlamda bir ülkenin dünya siyasetinde istediği sonuçlara, onun değerine hayran olan, onu örnek alan, refah seviyesine ve fırsatlarına özenen ülkelerin kendisini izlemesiyle ulaşmasını sağlamaktadır. Ülkelerin istediklerinizi zorlama veya karşılığını ödeme yerine cazibe yoluyla elde etmesi kamu diplomasisi becerisidir. Yumuşak güç, bir ülkenin kültürünün siyasi ideallerinin ve politikalarının cazibesinden ortaya çıkar. Ülkelerin yaptıkları politikalar  meşru olduğu taktirde değer görüyorsa yumuşak güç artmaktadır. Gelişmiş ve büyük ülkeler kendi yaptıkları gelişmelerle dünya gündeminde yer edinirken, gelişmemiş ve küçük ülkeler ise sadece skandal ve olağanüstü durumlarla dünya gündemine oturmaktadır. Bu durum ülkelerin daha iyi tanıtabilmesi için kamu diplomasisini zorunlu hale getirmiştir. Bu bağlamda uluslararası kamu diplomasisi, yumuşak güç kaynaklarından olan siyasi değerler veya dış politika kaynaklarına oranla, kültürel kaynakların kullanılması daha yaygın olmaktadır.

  Kültürel kaynaklar  sanat, spor, popüler kültür çalışmaları aracılığı ile hedeflenmektedir. Örnek vermek gerekirse Brezilya denilince aklımıza ''kahve, Rio karnavalı veya yağmur ormanları'' gelmektedir. Velhasıl ülkenin ekonomik istikrarsızlığı ile ilgili olumsuz bir fikir veya düşünce söz konusu olmayacaktır. Bu durumda Brezilya'nın kültürel anlamda kendi ülkelerinin yumuşak gücünü diğer ülkeler üzerindeki etkisini ne kadar olumlu yansıttığı görülmektedir. Bir başka örnek ise Amerika'dır. Kendi ülkelerinin dünya lideri olarak yansımasının en büyük sebeplerinden biri de Hollywood beyaz perdesinin etkisi oldukça büyüktür. Filmlerde güçlü karakterlerin sahip olduğu yüksek standartlı, gösterişli hayatlar ve ülkenin kültürüne ait değerlerini çeşitli sembollerle gösterilmesi Amerika'ya hayranlık uyandırılmasına sebep olmaktadır. Nitekim yumuşak gücü elinde tutamaması ve süreci doğru bir şekilde yönetememesi doğrultusunda bazı ülkelere anti-sempatizanlık artmaktadır. Amerika'nın barışın elçisi olarak nitelendirilen bir ülke olarak gösterilmesi ama Irak'ta yaptığı zulümlerin basına sızdırılması sonucu Anti-Amerikancılığın yaygınlaşması gibi durumlar meydana gelmiştir.

  Kamu diplomasisinin ikinci boyutu stratejik iletişimdir. Stratejik iletişimde önemli olan nokta ise tutarlılığı sağlamaktır. Bunun için ise stratejik mesajın ya da iletilmesi amaçlanan temanın, medyanın tüm unsurları tarafından yayılması gerekmektedir. Stratejik mesajlar genelde seri halinde devam eden olaylar ve mesajlar aracılığı ile güçlendirilir ve yayılır. Stratejik iletişimde etken ülkenin imajının birbirini takip eden çalışmalarla daha uzun süreli parlatılması söz konusu olmaktadır. Amerikanın Sesi Radyosu, CNN ve BBC’nin bölgesel yayınları, TRT Avaz, TRT Arap, TRT World gibi radyo ve televizyon kuruluşları bunlara örnek olarak verilebilir. Küçük Ev, Dallas, Charlie’nin Melekleri, Uzay Yolu gibi ABD menşeli diziler; Ihlamurlar Altında, Gümüş, Aşk-ı Memnu, Kurtlar Vadisi, Diriliş Ertuğrul, Payitaht Abdülhamit gibi Türk dizileri de farklı ülkelerde etkili olmuş örnekler olarak sayılabilir.                                                                             

   Eğitim alanında da Kamu diplomasisi büyük rol oynamaktadır. Eğitim alanında hedeflenen sonuçların    yakalanabilmesi amacı ile geliştirilen kültürel değişim programlarının, uluslararası yayın, konferans ve seminerler, mesleki kurslar ve eğitim programları, sanat kursları ve diğer eğitim kuruluşları hedeflenen kitleye ulaşabilmesi için çeşitli burs imkanları da sağlanabilmektedir. Öğrenci değişim programlarının artması hem kültürlerin birbirini tanıması hem de Avrupa'nın eğitim statüsüne büyük katkılar sağlamaktadır. Sonuç olarak değerlendirdiğimiz zaman bir ülkenin bahsedilen araçlar doğrultusunda kamuoyu oluşturması, ulusal hedeflere, çıkarlara ve amaçlara ulaşmak için yapılandırılmış bilgiyi yayma girişimi kendi statüsünü oluşturması ve gerek ekonomik gerek siyasi ve politik anlamda kamu diplomasisini gerekli kılmaktadır.